（雅加达讯）—— 金融服务管理局（OJK）与印尼证券交易所（IDX）表示，他们正在对
交易所的非互助化计划进行审查，其目的之一是防止利益冲突。
印尼证券交易所总裁董事伊曼·拉赫曼表示，在非互助化过程中，交易所被定位为政策对
象，因为决策权在于股东、监管机构和政府。然而，IDX仍积极参与准备研究工作以提供
参考。
“交易所的地位更像是一个对象。这意味着这一举措是在股东、监管机构、OJK以及财政
部层面实施的，其中包括政府法规，”伊曼周二（12月30日）在雅加达IDX大楼举行的
2025年交易结束新闻发布会上说道。
他透露，IDX目前正准备一份关于非互助化后最优组织结构的研究，该研究将参考其他国
家的交易所做法。
“但也许作为证券交易所，我们正试图协助准备一份关于非互助化后印尼证券交易所最优
结构的研究，”伊曼说。
他解释说，进行这项研究是为了确保在所有权结构变更后，交易所的治理和独立性得到维
持。
“为什么？因为我们希望，因为我们大家都希望非互助化后的治理，特别是关于利益冲突
和独立性方面，能够得到维持，”伊曼说。
在此场合，金融服务管理局（OJK）投资管理监管、资本市场和证券机构副专员埃迪·马
宁多·哈拉哈普表示，IDX的非互助化具有强有力的法律依据，即2023年第4号关于金融部
门发展和加强的法律（UU P2SK）。
他透露，政府正通过财政部正在起草一份政府法规草案（RPP）作为衍生法规，OJK也
被要求提供意见。
“现在，有一份政府法规草案，即RPP，目前正由政府，具体来说是财政部在准备中。我
们也被要求对该草案提供意见，目前仍在进行中，”埃迪说。
他继续解释说，非互助化并非一项负面政策，而是其他国家证券交易所的普遍做法。非互
助化的主要目标是通过减少潜在的利益冲突来促进更健康的市场治理。
“实际上，如果我们审视非互助化的目标，它实际上是为了实现积极的市场治理，同时也
专注于减少利益冲突和提高专业水平，”埃迪说。
关于其监管职能，他确认，即使IDX的机构架构进行调整，金融服务管理局（OJK）的角
色将保持不变。
此前，政府表示，正在按照P2SK法律的要求起草一份关于证券交易所非互助化的RPP，
该法规将规范IDX机构架构的变更，从完全由其成员拥有的交易所（互助结构）变更为所
有权更加广泛的公司制结构。
“非互助化将通过分离成员资格和所有权，将IDX的所有权向证券公司以外的各方开放。这
是减少潜在利益冲突、加强治理、提升专业水平并提升印尼资本市场全球竞争力的战略步
骤，”财政部金融部门稳定与发展总局局长马希塔·克里斯塔林说。
同时，关于证券交易所非互助化的法规草案（RUP）仍在通过深入的技术研究与包括监
管机构、自律组织（SRO）如IDX、行业参与者以及众议院（DPR）在内的各利益相关方
进行磋商来准备。
“我们要确保RPP的起草过程是谨慎、透明和参与性的。战略目标是加强资本市场作为长
期融资来源的能力，推动印尼经济向发达国家的转型，”马希塔说。(ry)
