廖内群岛省巴淡市（安塔拉通讯社）——印尼国会第二委员会主席 M·里夫金尼扎米·卡
尔萨尤达（M. Rifqinizamy Karsayuda）强调，必须加速在各省、县、市层级编制《详
细空间规划》（Rencana Detail Tata Ruang, RDTR），以创造更大地方投资机遇。
“第二委员会正积极推动地方投资落地。因此，在2026年国家预算（APBN）中，我们
已为土地与空间规划部/国家土地局（ATR/BPN）拨付充足资金，确保各地RDTR顺利
编制，”他在周日于巴淡市举行的“苏门答腊地区政府协调会议”上表示。
里夫金尼扎米解释，RDTR 是配有分区法规的精细化空间规划文件，将根据各地投资潜
力量身定制，从而更具体、更有效地支持投资者落地。
“未来，RDTR 不再是‘一省一规划’或‘一县/市一规划’，而是依据各地实际投资前景灵活
编制，”他补充说明。
他指出，RDTR 编制资金现由三部分组成：省级地方预算（APBD Provinsi）、县/市级
地方预算（APBD Kabupaten/Kota）以及国家预算（APBN）拨款。
“我们已通过国家预算拨款超过3,000亿印尼盾，用于支持各省、县/市的RDTR编制。我
鼓励各地首长直接与土地与空间规划部长协调，推进本地区RDTR制定工作，”里夫金尼
扎米说。
他进一步强调，RDTR 将成为颁发《空间利用活动合规证书》（KKPR）的基础——而
KKPR是所有投资项目必须取得的法定许可。
“KKPR是强制性的，RDTR虽非强制，但没有RDTR，KKPR就无法完整签发。因此，
各地必须加速RDTR编制，才能持续改善投资环境。”
他认为，此举对推动地方财政自主至关重要。
“投资增长，地方财政自主能力也会提升。这是让地方政府不再过度依赖‘地区转移支付
’（TKD），而能依靠‘地方自有收入’（PAD）实现更强经济独立性的关键路径，”里夫金
尼扎米总结道。
