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【雅加达讯】一位林业法专家表示，关于将土地权属划为林区的争议应当终止，并根据《
土地基本法》（UUPA）及其相关规定，将管理权交还于土地规划与 Agrarian 事务部/国
家土地局（ATR/BPN）。
Al Azhar 印度尼西亚大学法学院讲师 Sadino 指出，此举是为了确保移民土地、小农种植
园及其他种植园相关的问题能得到更公正的解决，同时不损害土地权持有者的利益。
“因为迄今为止，《土地基本法》本身已提供了解决机制。需谨记，土地权属是政府认定
的最终结果。”他于周四在雅加达发表声明时表示。
Sadino 解释说，自1967年《林业基本规定第5号法律》（后被1999年《林业第41号法律
》取代）生效以来，土地权属问题就与更早颁布的1960年《土地基本条例第5号法律
》（UUPA）密不可分。
UUPA 与规范印尼政府行政管理的法律条款紧密相关，尤其是取代1965年《地方政府基
本原则第18号法律》的1974年《地方政府基本原则第5号法律》。
“社区及其土地的状况在《地方政府基本原则法》中有明确规定。”他表示。
Sadino 强调，如《林业法》所体现的林业法律政策实际上尊重土地权属，但在政策执行
过程中，这一原则被曲解。
因此，他进一步指出，林业法律政策已被下级法规（包括政府条例和部长条例）扭曲，这
些法规从法律位阶上看与上位法相冲突。
他表示，根据国有林、国家林区和私有林的定义，土地权属显然不属于林区管控活动的对
象。
他解释道，土地权属不受《林业法》约束，而是适用《土地基本法》（UUPA）。
UUPA 第16条第（1）款涵盖了土地权属，同时也规定了土地权属的撤销。
“在规范林区时，执法还必须遵循1997年《土地登记第24号政府条例》关于土地权属证书
保护的规定。”他说道。(Ry)
