（雅加达讯）印度尼西亚政府已正式颁布2025年第49号政府条例（PP 49/2025），题为《
关于工资的规定》，作为规范本国工人及劳动者薪酬待遇的全新法律依据。
据安塔拉新闻社周四（2025年12月18日）于雅加达收到的PP 49/2025条例文本显示，该条
例全面规范了包括工资政策、最低工资标准的制定、工资结构与等级体系、工资支付形式
与方式等各类工资相关事项。
政府强调，工资是实现劳动者福祉、同时保障生产效率与企业可持续经营的重要工具。本
条例明确：最低工资将继续作为劳动者的基本保障线。
条例规定，地方政府有义务设定省级最低工资标准（UMP），并可根据当地经济与就业
状况，酌情设定县/市级最低工资标准（UMK）。
条例指出：“所采用的测算变量涵盖经济增长率、通货膨胀率，以及其他能反映劳动者实
际购买力的特定指数。”
2025年第49号政府条例还特别明确：最低工资标准仅适用于入职未满一年的劳动者；对
于工作年限满一年及以上的员工，其薪酬须依据企业制定的工资结构与等级体系确定。
该工资结构与等级体系的设定，须综合考量岗位类别、服务年限、受教育程度及员工专业
能力等因素。企业被强制要求建立工资结构与等级制度，旨在推动构建更公平、透明且以
绩效为导向的薪酬体系。
雇主亦须向全体员工公开工资结构与等级标准——可通过直接告知、公司规章制度或集体
劳动合同等方式实现。
此外，本条例亦对签订固定期限劳动合同（PKWT）劳动者的薪酬作出规范，涵盖临时日
薪工人，以及按工作量或工时计酬的劳动者。
上述规定意在防止永久雇员与合同制雇员之间出现同工不同酬现象，前提是相关劳动者符
合法律规定的各项条件。
政府同时重申：严禁雇主支付低于法定最低工资标准的薪酬。
但针对微型企业与小型企业设有例外条款——此类企业可由劳资双方协商确定工资水平，
前提是所议定薪酬不得低于企业承受能力范围内的特定最低限额。
此外，本政府条例亦对加班工资、因特定事由缺勤期间的工资发放标准，以及工资支付机
制等作出详细规定，强调工资须按时、以印尼卢比（Rupiah）足额支付。
政府强调，拖欠或拒付工资的行为，将依法予以惩处。
2026年省级最低工资标准（UMP）、省级行业最低工资（Sectoral UMP）、县/市级最低工
资标准（UMK）及县/市级行业最低工资（Sectoral UMK）将于2026年1月1日起正式生效。
上述规定的执行，必须与国家整体工资政策保持一致，不得发生冲突。
通过颁布《2025年第49号政府条例——关于工资》，政府期望印度尼西亚的薪酬制度能更
灵活地适应经济动态变化，切实提升劳动者福祉，并推动劳资双方构建和谐、公平的产业
关系。(ry)
