（雅加达讯）劳工部长亚西尔利（Yassierli）表示，生产力是推动产业竞争力的主要驱动力之一
。
“我经常强调，裁员（PHK）的原因之一正是（印尼）竞争力不足，这是其中一个因素。影响因素
很多，因此我国产业的生产力也相应较弱，”劳工部长10月7日（星期二）在雅加达国家发展规划
部（Bappenas）大楼举行的《国家生产力总体规划文件》发布会上表示。
根据劳工部（Kemnaker）的记录，提高生产力可提升产品质量、降低成本、增强出口竞争力，
从而强化国内产业，实现更可持续、更广泛且更高质量的就业创造。
提升生产力的紧迫性还在于有效转化印尼的人口红利——目前印尼超过70%的人口处于劳动年龄
。人口红利带来的是数量优势，而生产力则带来质量优势。唯有提升生产力，才能将人口红利真
正转化为经济红利。
过去十年，印尼经济年均增长率相对稳定，维持在5%左右。然而同期生产力增长率仅为2.6%，
为东南亚地区最低水平之一。因此，要实现8%的经济增长目标，必须大幅提升生产力。
就全要素生产率（TFP）而言，印尼在1993年曾达到1.4，高于中国（1.39）、马来西亚
（1.24）、印度（0.94）和越南（1.19）。
但到2022年，印尼的TFP已降至1.05，落后于越南（1.17）、马来西亚（1.69）、韩国
（2.09）、印度（2.18）和中国（2.52）。目前印尼的生产力增长水平仅与马来西亚和泰国相当
。
根据今年印尼劳动力市场数据，全国劳动力总数达1.5305亿人，非劳动力人口为6374万人。其中
，就业人口为1.4577亿人，失业人口728万人；另有1678万人在校学习，3829万人从事家务
，867万人已退休或属于其他类别。
从就业形态看，正式部门就业占比为38.67%，非正式部门（含半失业状态）占56.57%，失业率
为4.76%。
从劳动力教育水平来看，拥有学士或大专学历者占12.99%，高中/职高（SMA/SMK）毕业生占
34.29%，仅完成小学或初中（SD/SMP）者占52.72%。
按学历细分就业状况：
- 学士学位持有者中，76.2%在正式部门就业，17.6%在非正式部门就业，6.2%（约101万人）失
业； - 大专学历者中，67.9%在正式部门就业，27.3%在非正式部门就业，4.8%（约17.7万人）失业；
- 职高（SMK）毕业生中，54.5%在正式部门就业，37.5%在非正式部门就业，8%（约162万人
）失业； - 普通高中（SMA）毕业生中，44.9%在正式部门就业，48.8%在非正式部门就业，6.3%（约203
万人）失业； - 仅完成小学或初中（SD/SMP）者中，23.3%在正式部门就业，73.7%在非正式部门就业
，3%（约242万人）失业。
“无论制定何种政策，都必须正视我国大量劳动力处于非正式部门这一现实，”劳工部长强调。
为提升国内产业竞争力，政府已制定多项国家生产力提升倡议：
第一，构建支持性生态系统，包括通过亚洲生产力组织（APO）拓展国际合作网络、举办年度“印
尼生产力峰会”、在高校设立生产力中心，以及设立国家级“生产力奖”。
第二，加强人力资源建设，包括培养经APO认证的生产力专家、制定《印尼国家职业能力标准
》（SKKNI）和《印尼国家资格框架》（KKNI）中的生产力标准、开展经SKKNI认证的生产力专
家及高效劳动力培训、建立人才与创新中心、推行项目式学习，以及其他技能提升培训项目。
第三，开展生产力提升干预措施，包括对企业进行生产力评估与测量，并提供针对性的生产力提
升咨询与支持。
第四，推出配套支持举措，包括制作生产力播客、发布《生产力手册》、开发生产力计算器，以
及建设国家生产力数据仪表盘。
“生产力究竟是什么？生产力是一种思维模式，是一种文化，更是一系列实践。我们希望打造一个
富有生产力的印尼——这意味着我们必须聚焦于‘人’（people）、‘流程’（process）、‘产品
’（product）和‘政策’（policy）四大关键要素，”亚西尔利总结道。 (ry)
